Переглядів: 1802

Стратегия - база устойчивого развития

Завершается вторай фаза Проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду». Отрадно, что Луганская область в 2013 году заняла третью позицию после Днепропетровской и Черкасской по реализации микропроектов участников Проекта ЕС/ПРООН. В частности, Антрацитовский район реализовал проекты по улучшению качества медицинских услуг и энергосбережению (в том числе инновационному). А по энергоэффективности (экономии на топливе и энергоносителях бюджетных средств) наш район и вовсе на первом месте. В связи с этим, естественно, главным бенефициаром (выгодоприобретателем) среди районов-участников Проекта ЕС/ПРООН по Луганской области является Антрацитовский. С рецептом успеха антрацитовских громад нас ознакомила первый заместитель председателя райгосадминистрации Наталья Сафронова, которая в течении трех последних лет является идейным вдохновителем и координатором инвестиционной политики в районе.

Антрацитовский район является одним из партнеров Проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду». Благодаря этому сотрудничеству в селах и поселках района были реализованы мини-проекты, направленные на улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, уличного освещения. В 2013 году Луганская область включена в апробацию двух экспериментальных направлений: одно из них -  инновационные проекты с применением так называемой зеленой энергии (ветра, солнца и воды), второе касается новых подходов к стратегическому развитию территорий. Методология самооценки устойчивого развития территорий апробировалась всего в двух областях Украины: Сумской и Луганской. В результате разработан проект Стратегии устойчивого развития Антрацитовского района.

Сначала антрацитовская делегация, в состав которой входили главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства, строительства и развития инфраструктуры райгосадминистрации Людмила Ершова, Бобриковский сельский голова Наталья Чуприна, председатель общественной организации «Вектор» Светлана Живаго приняли участие в тренинге, который проходил в офисе Проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду» в г. Киев. Организационную работу по разработке стратегии проводила созданная рабочая группа. В ее состав вместе со мной вошли областные специалисты – начальник управления экономического и финансового мониторинга исполнительного комитета Луганского областного совета Юлия Смаглюкова, координатор Проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду» в Луганской области Анна Боровая, начальник управления инвестиционной и бюджетной политики Департамента экономического развития и торговли Луганской облгосадминистрации Ольга Долгополова, координатор Проекта ЕС/ПРООН «Местное развитие, ориентированное на громаду» от Восточно-украинского национального университета им. В. Даля Елена Смирнова и Анна Аладжальян и представители района, участвовавшие в столичном тренинге вместе с экспертом общественной организации «Агентство устойчивого развития Луганского региона» Еленой Козлюк.

Благодаря серьезной рабочей группе с компетентными специалистами именно в Антрацитовском районе проведен эксперимент – апробирована методика SAT4SLD, когда в результате групповых исследований и опроса мнения граждан подготовлен проект Стратегии устойчивого развития района и Аналитический отчет по результатам исследования.

Стратегия развития – важный документ в процессе формирования социально-экономического развития, который базируется на использовании имеющихся ресурсов, внутреннего и внешнего потенциалов. Использование собственных ресурсов и возможностей должно проходить системно и быть направленным на соответствующие приоритеты, направления развития и цели. В условиях постепенного внедрения административно-территориальной реформы и ограниченности бюджетных ресурсов для обеспечения населения качественными социально-бытовыми и административными услугами, повышения эффективности использования имеющихся ресурсов и внедрения эффективных моделей управления территорией Стратегия является базой дальнейшего устойчивого развития района.

Для определения целей устойчивого развития Антрацитовского района до 2020 года был проведен опрос самых различных групп – представителей районной территориальной громады, куда вошли работники органов государственной власти и местного самоуправления, фермеры и предприниматели района, представители общественности и средств массовой информации. Также было организовано анкетирование 3000 жителей района из всех 14 сельских и поселковых советов. На основе обобщенных результатов социологического исследования были определены ключевые проблемы Антрацитовского района, которые и обсуждались с участниками заседания круглого стола.

В результате были сформулированы конкретные цели устойчивого развития: обеспечение населения района качественными коммунальными, медицинскими и коммуникационными услугами; построение эффективного взаимодействия между властью, бизнесом и обществом; обеспечение благосостояния и занятости населения; устойчивое развитие окружающей среды. Разработанный проект Стратегии устойчивого развития Антрацитовского района до 2020 года после доработки будет направлен на рассмотрение депутатов Антрацитовского районного совета.

Благодаря ресурсным возможностям территории, потенциалу громад и их партнерству с властью район стал пилотным для Проекта ЕС/ПРООН в плане выполнения разработанной Стратегии, которая обосновывает стратегические приоритеты социально-экономического развития Антрацитовского района, определяет цели, задачи, инструменты и этапы их реализации. Главная задача Стратегии развития – сделать Антрацитовский район процветающим с современным агропромышленным комплексом, развитой инфраструктурой, высоким уровнем здравоохранения, образования и культуры. И хочется верить, что принятие Стратегии позволит достичь существенного улучшения инвестиционного климата в районе, возможностей привлечения финансовых ресурсов для выполнения ее задач.

Детально с отчетом по внедрению инструмента самооценки устойчивого местного развития в процесс стратегического планирования на уровне района
на примере Антрацитовского района Луганской области
можно ознакомиться здесь:
ЗВІТ ЩОДО ВПРОВАДЖЕННЯ ІНСТРУМЕНТУ САМООЦІНКИ СТАЛОГО МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ В ПРОЦЕС СТРАТЕГІЧНОГО ПАНУВАННЯ НА РІВНІ РАЙОНУ

Наталья Сафронова – первый заместитель Антрацитовской райгосадминистрации

Яндекс.Метрика
Индекс цитирования